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水富县人民代表大会代表联系人民群众工作制度

  发表日期:2015年12月30日          【编辑录入:admin

为加强和规范水富县人民代表大会代表(以下简称代表)联系人民群众工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法规,结合我县实际,制定本制度。

第一条  联系人民群众是人大代表的法定义务,也是执行代表职务的主要方式。代表应自觉增强代表意识、责任意识和依法履职意识,在代表活动和各自的工作、生活中,深入基层、深入群众、深入实际,了解和反映社情民意,积极推进宪法和法律法规在本行政区域的实施,积极推进县人大及其常委会相关决议、决定的贯彻落实,积极推进全县经济社会健康发展。

第二条 代表联系人民群众主要包括以下内容:

(一)宣传宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策,宣传县人大及其常委会通过的决议、决定,了解掌握各项法律、法规和决议、决定贯彻执行情况。

(二)协助推动县委中心工作和重大决策部署,以及县

人大及其常委会决议、决定的贯彻落实。同时,听取和

反映人民群众对县委中心工作和重大决策部署、全县经济社会发展、民主法治建设、民生保障等问题的意见建议;听取和反映人民群众对县人大及其常委会工作的意见建议,回答人民群众对代表工作和代表活动的询问;听取和反映人民群众对县一府两院及其工作人员的意见建议。

(三)了解本地区经济社会发展情况,围绕本地区经济社会发展的重点问题、事关人民群众切身利益的问题以及社会普遍关注的热点、难点问题,听取和反映人民群众的意见。

(四)针对群众来信来访反映的问题,做好答疑释惑工作,努力化解矛盾,维护社会稳定。

(五)关心群众,积极帮助群众解决生产、生活中的实际困难,为群众办好事、实事。

第三条  按照便于联系的原则,结合工作、行业和生产生活实际,每个代表重点联系35户以上群众,通过组织专题视察、工作调研、执法检查等多种形式的活动,定期或不定期地深入基层、深入群众,也可以通过走访、接访、座谈、电话、信函、网络、问卷调查等多种方式,广泛听取和收集群众意见。

第四条  代表开展集中视察和专题调研活动,要深入了解经济社会发展情况,充分听取人民群众的意见建议,广泛了解各方面工作取得的成效,存在的主要问题,为出席县人民代表大会,提出有针对性的议案或建议、批评和意见(以下简称建议),为审议各项议案、报告、决议、决定做好准备。要围绕全县经济社会发展和关系到人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,结合拟提出的议案或建议,广泛听取人民群众的意见。形成的专题调研报告要实事求是,真实反映人民群众的意见和要求。

代表列席县人大常委会,应在会前结合会议议题,认真听取人民群众的意见建议,在会上积极反映民情和群众诉求。

第五条  代表每年到原选区参加一次以上代表联系人民群众活动,为人民群众提供一条以上有价值的意见建议。

各镇人大主席团组织开展镇人大代表联系人民群众活动时,应邀请本镇选出的县人大代表参加。

第六条  代表应定期或不定期到原选区或者工作生活所在地镇(办)人大代表活动中心,村(社区)人大代表活动室,接待人民群众。

代表对人民群众提出的问题,要认真听取、耐心解答;不能解答的,应报县人大常委会相关工作机构转交有关部门解答。同时,可以书面向县人大及其常委会提出建议、批评和意见。

代表或代表小组可以通过微博、微信、电子邮箱、电话、短信等方式与渠道,与人民群众保持经常性联系。

第七条  代表联系人民群众,可以了解问题、反映问题、

提出建议,在代表职权范围内推动问题的解决,但不直接处理问题。

第八条  代表应当将人民群众反映的情况形成书面报告,由县人大常委会有关工作委员会或者镇(办)人大主席团(工委)转交有关机关或组织,提供决策参考。

在县人民代表大会会议期间,代表可以通过以下方式处理人民群众反映的问题:

(一)在审议有关议案、报告和其他议题时提出;

(二)以代表议案或建议的形式提出;

(三)向本级有关国家机关提出询问;

(四)依法联名提出质询案或罢免案;

(五)依法联名提议组织关于特定问题的调查委员会。

在县人民代表大会闭会期间,代表可以通过以下方式处理人民群众反映的问题:

(一)涉及宪法、法律、法规在本县的贯彻执行中存在的重大问题、事关本县全局性工作的问题和人民群众反映强烈的问题,可以依法约见所涉及的本级或镇(办)国家机关负责人,反映人民群众提出的约见和建议,也可以将人民群众反映的问题形成代表建议向县人大常委会提出。

(二)人民群众反映涉及有关国家机关和组织工作范围内的问题,可以以建议的形式向县人大常委会提出,也可以直接向有关机关和组织反映。

第九条  代表在参加调研、视察等活动时,可以向调研、视察的单位负责人直接反映人民群众的意见建议。

第十条  代表收到的人民群众信函,可转交县人大常委会相关工作委员会按有关规定处理。县人大常委会相关工作委员会应及时向代表反馈处理结果。

第十一条  代表联系人民群众所提出的建议,县人大常委会有关工作委员会应及时转交有关机关或组织办理,有关机关或组织必须认真研究办理,在法定时限内将办理结果书面答复代表并报县人大常委会备案。

第十二条  代表在收到所反映问题的处理结果答复后,应及时向有关人民群众反馈处理情况。

第十三条  县人大常委会要为代表联系人民群众提供必要的物质和经费保障。

第十四条  县人大常委会有关工作委员会要为代表联系人民群众做好服务保障工作,协助做好代表联系人民群众活动的组织工作,帮助解决代表在开展联系人民群众活动中遇到的困难和问题。

第十五条  县人大常委会要坚持定期通报重大情况制度,确保代表在开展联系人民群众活动前了解和掌握有关政策和法规。县人大常委会选联工委要加大代表培训力度,增强代表的法律意识和责任意识,提高代表履职能力。

第十六条  县人大常委会选联工委要努力推进县人大表活动中心(室)的建设。协调解决镇(办)和村(社区)代表活动中心(室)场所、经费以及人员问题,建立完善相关工作制度。

第十七条  全县各级组织和个人应当尊重代表权利,支持配合代表开展联系人民群众活动。

代表所在单位对代表开展人民群众活动,应给予时间保障,保证其工资、奖金、福利等待遇不受影响,支持代表依法履职。

代表联系群众工作经费由镇(办)人大主席团(工委)在县人大代表活动经费中支出。无固定工资收入的代表参加联系人民群众活动,由镇(办)人大主席团(工委)在县人大代表活动经费中按规定报销车船费、差旅费等。

第十八条  代表联系人民群众,要遵守宪法和法律法规,廉洁自律,自觉接受人民群众的监督。不得泄露国家秘密,不得干涉具体司法案件的审理和执行,对涉及代表个人和亲属的具体案件应当回避。

代表不得以联系人民群众为名进行个人的职业活动或牟取个人利益。

第十九条  代表应经常听取原选区或调团后所在选举单位和人民群众对代表履职工作的意见,根据原选区或调团后所在选举单位的安排,报告有关联系人民群众工作的情况。

第二十条  代表应认真填写《水富县第九届人大代表履职手册》,并在年终向镇(办)人大主席团(工委)汇报,由镇(办)人大主席团(工委)收集整理后将情况报县人大常委会选联工委。

第二十一条  镇(办)人大主席团(工委)应加强对代表联系人民群众工作的组织、协调,建立健全代表联系人民群众工作资料、台账等,并有专人负责档案管理。

第二十二条  县人大常委会应当加强对代表联系人民群众活动的督促检查,将代表联系人民群众情况作为换届选举时推荐连任代表候选人的重要依据。代表未经批准两次不参加联系人民群众活动,不得推荐为连任代表候选人。

第二十三条  县人大常委会对代表联系人民群众工作进行考核评比,对成绩突出的代表和代表小组进行表彰奖励。

第二十四条  本办法自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 


 
 



 
 
 
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